 |
Услуги |
|
|
Реклама |
|
 |
| Новости |
|
Новости: промышленная безопасность:
В тени "войны авторитетов" прошла смена собственника "Южкузбассугля" |
| Четверг, 10 Сентябрь 2009 |
|
| Отношения между администрацией Кузбасса и Ростехнадзором вышли на новый виток. |
|
| Отношения между администрацией Кузбасса и Ростехнадзором вышли на новый виток. Напомним, град взаимных упреков главы региона Амана Тулеева и руководителя федерального ведомства Константина Пуликовского последовал в ходе расследования причин недавней аварии на шахте «Юбилейная». 9 июня в Новокузнецке при оглашении вердикта Ростехнадзора относительно причин аварии Тулеев заявил о намерении встретиться с Пуликовским в суде. Из-за громкой ссоры двух крупных чиновников почти без резонанса произошла смена собственника компании «Южкузбассуголь» — собственника «Юбилейной». Теперь 100% акций ОАО «Объединенная угольная компания «Южкузбассуголь» принадлежат «Евраз Груп С.А.».
Напомним, конфликт начался с того, что глава Кузбасса Аман Тулеев отказался подписывать акт расследования причин аварии на «Юбилейной» после заявления главы Ростехнадзора Константина Пуликовского в Госдуме о том, что, зная о ситуации на шахтах, руководство региона не делало ничего, чтобы предотвратить ЧП. Тулеев парировал тем, что Ростехнадзор знал о ситуации не хуже, но пытается переложить вину «с больной головы на здоровую». Теперь губернатор намерен обвинить господина Пуликовского в клевете в судебном порядке. Он по-прежнему требует содействия правительства в создании независимой комиссии по расследованию «реальных причин» аварии на шахте.
Ростехнадзор настаивает на том, что именно в его заключении изложены реальные причины аварии, равно как и меры для того, чтобы не допускать подобных трагедий в дальнейшем. Объявленные комиссией (половину которой составляли сотрудники Ростехнадзора) причины — вспышка метановоздушной смеси от короткого замыкания силового кабеля комбайна — региональную администрацию не удовлетворили. После спуска в шахту Аман Тулеев заявил журналистам, что Ростехнадзор создал для горняков «техническую ловушку», согласовав проект выработки с таким техническим решением. Константин Пуликовский заявил, что виновато не утвержденное проектное решение, а то, что датчики метана стояли не там, где надо, и потому не сработали. В результате господин Пуликовский сказал, что он подпишет акт расследования комиссии, каким бы он ни был, а Аман Тулеев отказался ставить свою подпись вне зависимости от изложенных в акте результатов.
Согласно результатам расследования аварии (сокращенный вариант «вывешен» на официальном сайте Ростехнадзора), констатируется факт высокой газообильности угольных пластов, на которых работает «Юбилейная» (38,1 кубометров на тонну). «Первоначальная вспышка метановоздушной смеси произошла в очистном забое лавы 16–15 у выемочного комбайна SL-300 в районе вводного устройства питающего кабеля из-за короткого замыкания поврежденных жил на корпус комбайна…, что явилось источником воспламенения метановоздушной смеси, — говорится в официальных выводах комиссии. — При полной загрузке лавного конвейера и существующей конфигурации очистного комбайна происходил вынос взрывоопасной концентрации метана с отбитого угля из-под комбайна непосредственно в зону вводного устройства комбайнового кабеля, где произошло короткое замыкание».
Чтобы не допустить подобных аварий в дальнейшем, Ростехнадзор предлагает: «1. При проектировании новых и реконструкции действующих угольных шахт запретить применение очистных комбайнов с шириной захвата более 0,63 м и челноковую схему выемки угля при отработке выемочных столбов на пластах мощностью до 2 метров с абсолютной газообильностью забоя более 8 куб. м/мин. 2. При составлении проектов на отработку пластов и при выполнении экспертизы промышленной безопасности на проекты — производить выбор оборудования выемочного участка на основании расчетов, с учетом характеристики комбайна, газоотдачи пласта при его разрушении, скорости забойного конвейера с целью недопущения образования взрывоопасной концентрации в зоне работы комбайна. 3. При проектировании шахт, до разработки новых технологических схем, при отработке угольных пластов длинными столбами, ограничить длину лавы до 220 м… 7. Запретить использование автоматических систем взрывоподавления и локализации взрыва (АСВП-ЛВ)». Кроме того, выводы Ростехнадзора предполагают запрещение совмещения должностей горного диспетчера и начальника смены.
Но представители Кемеровской области считают недостаточным то, что необходимость таких мер прописана только в выводах комиссии. По словам председателя Кузбасского облсовета Геннадия Дюдяева, сейчас все проблемы упираются в отсутствие отраслевого технического регламента. «В нем должны быть прописаны все спорные на данный момент аспекты работы — что должны делать инспекторы Ростехнадзора, какие меры должны обеспечиваться областной властью, что должны делать собственники и руководство шахт, — сказал господин Дюдяев. — Мы на своем уровне приняли закон об усилении ответственности за соблюдение техники безопасности на шахтах, но технический регламент должен быть принят на федеральном уровне. И те меры, которые Ростехнадзор сейчас предложил и которые не лишены оснований, также должны быть в него включены. Когда будет работать такой документ, будет куда меньше оснований для разночтений и расхождений во мнениях. Проект же технического регламента, на мой взгляд, должен предложить именно Ростехнадзор».
Впрочем, после спуска в аварийную шахту 9 июня Константин Пуликовский признал в случившемся часть вины Ростехнадзора. Но с региональной власти вины он тоже не снял. Подтверждением осведомленности областной власти о сложной ситуации по промбезопасности на кузбасских шахтах Константин Пуликовский считает то, что один из вице-губернаторов — Владимир Ковалев — в 2005–2006 гг. возглавлял территориальный орган Ростехнадзора. «Если у господина Пуликовского есть материалы, свидетельствующие, что руководство области знало об аварийной ситуации в шахте и при этом ничего не делало, мы очень хотели бы видеть такие материалы, — сказал заместитель председателя комитета Госдумы по экологии Александр Фокин. — Та мотивация, что Владимир Ковалев некоторое время возглавлял региональное управление Ростехнадзора, не имеет под собой оснований. Сегодня ситуация в угольной отрасли меняется быстро — идет модернизация. И господин Ковалев вполне может уже не знать нынешнюю ситуацию на той или иной шахте. В то же время Ростехнадзор отвечает полностью за регламентацию работы шахт от момента их проектирования. А расследование аварии должен был возглавлять независимый эксперт — профессионал, который знает проблемы горной промышленности, тогда как генерал Пуликовский не имеет ни опыта работы, ни знаний в этой области. И с трибуны Госдумы он практически заявил о своей некомпетентности — он же сказал, что его инспекторы знали о взрывоопасной ситуации на шахте. Они просто не выполнили свою работу. И мы — депутаты от Кузбасса — обратились к председателю правительства, в генпрокуратуру, чтобы нам дали оценку деяний, которые совершил Ростехнадзор».
В заключении экспертной комиссии названы 35 виновных в ЧП на шахте. В основном это представители высшего и среднего менеджмента «Южкузбассугля» — от начальника смены филиала «Юбилейной» до гендиректора компании Георгия Лаврика. С тем, что менеджмент «Южкузбассугля» причастен к созданию аварийной ситуации на шахтах «Ульяновская» и «Юбилейная», косвенно согласился и Аман Тулеев. Сразу после случившегося он, как и руководство Ростехнадзора, настаивал на отзыве у «Южкузбассугля» лицензии на ведение горных работ, однако затем губернатор принял решение о том, что стопроцентным собственником «Южкузбассугля» станет «Евраз Груп С.А.», выкупив половину акций у менеджмента угольной компании, поскольку отзыв лицензии у крупного предприятия может стать причиной социального взрыва в Кузбассе и нанести убытки «Евразу».
По оценке аналитиков, в связи с авариями и угрозой потери лицензии топ-менеджерам «Южкузбассугля» придется продать свою долю с большой скидкой: сумма сделки может составить от $350 до $500 млн.
После того как стало известно о смене собственника «Южкузбассугля», Константин Пуликовский заявил, что лицензия (в этом случае) может быть сохранена, но судебное разбирательство Ростехнадзор продолжит. Ведомство будет настаивать на предоставлении компанией подробного плана устранения нарушений и недоработок в плане промышленной безопасности на всех шахтах «Южкузбассугля». |
|
| Автор: administrator |
| Прочитали: 71 раз |
|
Читайте так же:
Прокуратура оштрафовала за отстутствие лицензии при эксплуатации ОПО
Завершено расследование причин аварии на кузбасской шахте №7
Ростехнадзор поделится полномочиями с прикамскими промышленниками
В Кемеровском районе запрещена эксплуатация опасного базальтового карьера
Проверка Ростехнадзора выявила 119 нарушений на воронежских «Минудобрениях»
Правительство РФ утвердило положение о госнадзоре в промышленной безопасности.
В столице Зауралья произошел пожар на газонаполнительной станции
Ростехнадзор собирает предложения по актуальным тематикам НИОКР
Вернуться назад
|
|
 |
 |
|
|
Навигация |
|
|
Контакты |
Адрес офиса:
103064, г. Москва, Фурман-
ный пер., д. 10 стр.1
т./факс:(495) 589-04-52
ICQ:  46-22-36 |
|
|
Лицензия |
|
|
